在“牡丹花城”河南省洛陽市，圍繞1400多棵法桐樹運(yùn)氣的爭論，在網(wǎng)民與當(dāng)?shù)貓@林綠化等部門之間已連續(xù)一個(gè)多月。這場熱議中各方看法不同、角度紛歧，反映的卻是政府決議如何加倍公然透明、能否充分聽取民意的一次考量。
網(wǎng)民提議：守護(hù)城市“綠肺”
在洛陽市澗西區(qū)西苑路是全市綠化較好的道路之一，道路兩側(cè)4排1400多棵生長了半個(gè)多世紀(jì)的法國梧桐樹，使這條寬約30米、長約3公里的道路成為市民們較喜歡的綠陰大道。
從2021年下半年開始，洛陽市園林局開始對這條道路兩側(cè)的法桐樹舉行大幅修剪。9月份，洛陽一些網(wǎng)民開始對修剪力度是否過大提出質(zhì)疑。洛陽市園林局也在網(wǎng)上予以回復(fù)，但修剪工作一直在繼續(xù)。
今年2月下旬，當(dāng)1400多棵法洞樹被修剪過半時(shí)，越來越多的網(wǎng)民對這次修剪提出了質(zhì)疑。一些網(wǎng)民提出，修剪過后，一些樹除了樹梢部格外，許多直徑在40公分以上的粗大樹干都被砍掉，優(yōu)美的法桐樹釀成了“電線桿”。在洛陽頗有影響力的網(wǎng)民“麗金上空的云”“鐵軍”“老怪”等紛紛加入討論，一時(shí)跟帖不停，成為河南一大網(wǎng)絡(luò)輿論熱門。
3月17日，“洛陽網(wǎng)民守護(hù)西苑路小組”在網(wǎng)上貼出《守護(hù)西苑路行動(dòng)第一號公告》，決議組織網(wǎng)友舉行現(xiàn)場守護(hù)，阻擋園林部門繼續(xù)“砍伐”較后一排法桐樹。當(dāng)天一些網(wǎng)友已經(jīng)相應(yīng)公告上路舉行“守護(hù)”，但園林局的施工車輛并沒有來。
從事文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的“鐵軍”告訴記者，澗西區(qū)是洛陽的重工業(yè)區(qū)，西苑路綠化是50多年前在這個(gè)重工業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的三條綠化帶之一，但至今僅存這一條。這條路不僅是優(yōu)美的城市景觀路，也是洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)的重要組成部門，更是城市的“綠肺”。
他說，我們不否決修剪，但市園林局的“修剪”卻是在“伐剪”。法桐樹美就美在高峻壯麗的樹冠，但現(xiàn)在卻被“修”成了“電線桿”、成了“楊樹”。這種“一步到位”圖省事的修剪，是對50多年來之不易的綠化成果、對環(huán)境和景觀的偉大損壞。
園林部門：適當(dāng)重剪有多重考慮
一次大規(guī)模的修剪，引發(fā)的關(guān)注度云云之高、質(zhì)疑聲云云強(qiáng)烈，這在洛陽市園林局歷史上還未曾有過。園林局局長蔣勤說：“盡管網(wǎng)民們站的角度不同、看法紛歧，但大條件都是為了城市生長能更好更美，對綠化和生態(tài)越來越重視?！?br>他介紹說，洛陽市正在起勁確立生態(tài)園林城市，其中一個(gè)下午指標(biāo)就是覆蓋率，即樹冠在地面上的投影面積，洛陽市的這一指標(biāo)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近7個(gè)百分點(diǎn)。而這次修剪過后，這一指標(biāo)又會(huì)下降?！拔覀兒慰嘁@樣呢？”但隨著城市的不停生長，不能阻止地要和原有的道路發(fā)生一些沖突和矛盾，園林部門是在綜合考慮后，選擇了適當(dāng)重剪的設(shè)施。
市園林局技術(shù)科科長趙保平介紹說，隨著城市的生長，綠化標(biāo)準(zhǔn)的要求已經(jīng)與以前大不相同。好比昔時(shí)法桐樹的定干高度是2米左右，但現(xiàn)在隨著交通訊號和指示牌的增多，交警方面的要求是指示牌要離地4米、牌高2米，通視率要在100米左右，樹干過低一定影響交通；再如路燈，一般高度也在4米－6米間，而且遇到起風(fēng)樹枝不能碰著燈泡；供電部門根據(jù)電力律例則的要求，樹干距線路也不能少于4米等等。盡管這條路的綠化起到了很大的生態(tài)作用，但與市政公用設(shè)施的矛盾也必須綜合協(xié)調(diào)考慮。
這次修剪的另一個(gè)目的，是通過修剪加強(qiáng)法桐樹周邊花壇內(nèi)的透光性，保證花壇內(nèi)植物采光和生長。洛陽的一些網(wǎng)民曾發(fā)帖以為，洛陽市雖然號稱“牡丹花城”，但牡丹花大部門都種在要交門票才能進(jìn)入的公園內(nèi)，并建議在市內(nèi)道路普植牡丹。這次修剪法桐樹也是考慮到了網(wǎng)民的提議，設(shè)計(jì)在樹周花壇內(nèi)種植牡丹。
但對“適當(dāng)修剪”的效果，許多網(wǎng)民卻以為是過了頭，釀成了“伐剪”。網(wǎng)友“麗金上空的云”說，樹下種牡丹，聽起來確實(shí)不錯(cuò)，但牡丹花期原本就短，各處種不見得合適。綠化應(yīng)該是適合種什么就種什么，這條林陰大道經(jīng)過幾十年的綠化，市民剛開始享受綠化成果沒多長時(shí)間就又要這樣修剪，著實(shí)是得不償失。
相同：從網(wǎng)上到面臨面臨話
在都是為了城市加倍美好的條件下，事實(shí)是“剪”照樣“伐”的問題，要留給專家和實(shí)踐去評說，而政府在涉及重大公共利益的問題上如何科學(xué)決議、能不能充分聽取民意，成為大家更為關(guān)注的話題。
網(wǎng)名“老怪”的《牡丹》文學(xué)雜志社副主編喬仁卯說，市民們鐘愛西苑路不僅是由于它的優(yōu)美，許多人從小隨同著它長大，對它有一種特殊的情結(jié)。對這條道路的綠化決議，應(yīng)該充分尊重并聽取市民們的意見，確立一個(gè)流通的相同渠道。
這次爭論中，洛陽市園林部門與網(wǎng)民從網(wǎng)上到面臨面的對話，讓人們看到了一些新意。網(wǎng)民對西苑路的修剪剛提出質(zhì)疑時(shí)，洛陽市園林局就在網(wǎng)上發(fā)帖給予注釋。隨著網(wǎng)民的關(guān)注度越來越高，市園林局決議召開專題座談會(huì)。3月14日，洛陽市園林局專門請來了網(wǎng)民代表，并和公交、交警、供電、路燈、環(huán)保、公用事業(yè)、園林專家等各界各部門的代表一起，就西苑路的法桐修剪舉行交流。
盡管大家看法紛歧，但對這樣的相同方式都示意了認(rèn)可。網(wǎng)友“麗金上空的云”告訴記者：“通過座談會(huì)的形式舉行相同是一種提高，對決議能到一定的借鑒作用?！?br>河南萬基狀師事務(wù)所主任狀師畢思公以為，這場爭論提示政府部門，作為公共產(chǎn)品的提供者，在涉及公共重大利益的決議時(shí)，應(yīng)該通過一些詳細(xì)有用的方式，好比公告、公示等保證市民的知情權(quán)；應(yīng)當(dāng)確立機(jī)制來保證決議的科學(xué)性；此外，應(yīng)該形成流通的渠道、有用正當(dāng)?shù)姆绞脚e行相同，化解潛在的矛盾。
這場爭論還引起了洛陽市委書記連維良的關(guān)注，他示意：“大家體貼城市建設(shè)和維護(hù)，這是好事。要充分考慮網(wǎng)民的意見，多做注釋相同工作，要充分尊重專家的意見，深化對城市綠化管理的綜合研究?！?br>蔣勤告訴記者，現(xiàn)在，洛陽市園林局已經(jīng)暫停了對剩余355棵法桐樹的修剪。