牡丹產業(yè)和以水為韻城市提升項目建設希望情況及下步設計 牡丹產業(yè)和以水為韻城市提升項目建設希望情況及下步設計
田金鋼
一、牡丹產業(yè)工作希望情況及設計
(一)工作希望情況
1.總體希望情況：一是牡丹生產態(tài)勢良好?，F在全市已設計栽植地塊兒1.55萬畝，已簽署栽植協議1.36萬畝。二是“滿城盡是牡丹花”工作穩(wěn)步推進。明確今年城市綠化增植牡丹50萬株。其中，市園林局確定在廣場、城市主干道、重要交通節(jié)點、牡丹觀賞園增植牡丹31萬株、芍藥10.7萬株；各城市區(qū)負責在轄區(qū)廠礦、學校、社區(qū)、單元綠地增植牡丹10萬株。高速公路出入口牡丹栽植方案正在制訂，明年牡丹文化節(jié)城市牡丹盆花擺放數目正在統(tǒng)計。三是牡丹花都產業(yè)樹模園籌建工作希望順利，入園企業(yè)已經確定，牡丹種苗基本落實到位，園區(qū)結構方案基本完成。
2.上次市委常委會召開以來工作希望情況：一是積極落實種苗，現在全市設計栽植牡丹需要種苗3239.9萬株，已落實種苗2067.9萬株。二是2021年花卉苗木林果產業(yè)基地3.5萬畝建設任務，已完成3.05萬畝，占年度任務的87%，剩余建設任務土地已全面落實，設計于9月開始栽植，11月尾全面完成；2021年全市花卉苗木林果產業(yè)基地10萬畝建設任務已下達，各縣(市)區(qū)正在體例設計。三是督促各城區(qū)和相關單元制訂完善打造牡丹花都工作方案。四是牡丹花都產業(yè)樹模園已確定18家企業(yè)和栽植大戶進駐園區(qū)，種苗基本落實到位，伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)正在舉行土地流轉。
(二)存在的問題息爭決的方式
1.關于種苗數目落實不夠的問題
存在問題：設計需要種苗3239.9萬株，另有1000多萬株缺口，仍需進一步落實苗源。
解決路徑：繼續(xù)幫助督促縣區(qū)、企業(yè)訂購種苗。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市委農工委
責任人：衛(wèi)中水
相關責任單元：各縣(市)區(qū)、市牡丹辦、市園林局
完成時限：9月30日前
2.關于萬畝牡丹園工作推進的問題
存在問題：新區(qū)、伊濱區(qū)對園區(qū)的配套支持政策未出臺，土地還未從農戶流轉出來，深加工企業(yè)集聚區(qū)位置尚未確定，租用土地上許可一定數目的建設用地政策尚未確定。打造牡丹花都工作會議之后，一些市直部門還未見行動。
解決路徑：一是伊濱區(qū)要抓緊出臺樹模園配套政策，督促州里8月尾將土地從農戶中流轉出來，按樹模園設計結構，盡快設計深加工企業(yè)工業(yè)用地和交易中心商業(yè)用地，并解決成本價出讓手續(xù)，原設計的鋼制家具集聚區(qū)調整到產業(yè)園南部地區(qū)。二是市直相關單元要根據職責分工，8月尾前拿出詳細工作方案，確保秋收后水、電、路等基礎設施施工單元進駐施工。三是成立聯席會議制度，每月由農工委牽頭組織召開協調會，實時解決存在問題。四是成立督導機制，對工作落真相形執(zhí)行周報制，農工委每周對進度情況予以轉達。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市委農工委
責任人：衛(wèi)中水
相關責任單元：新區(qū)管委會、伊濱區(qū)、市牡丹辦
完成時限：9月30日前
3.關于打造牡丹花都工作希望不顯著的問題
存在問題：各城市區(qū)負責落實的廠礦院所、學校、社區(qū)、單元庭院綠地增植牡丹地點不明確，數目不清，落實方案不詳細。對于體現牡丹元素符號，市商務局、市機關事務管理局等責任單元實施方案還不夠詳細。
解決路徑：根據《市長辦公會議紀要》(?z2011?{106號)要求，督促各城市區(qū)和各責任單元盡快制訂詳細實施方案，明確詳細任務和時間節(jié)點，抓緊落實。成立團結督查組，加強對打造牡丹花都工作相關責任單元的督查，每月根據各單元的工作進度情況予以排名和轉達，對工作不積極、不能準時完成任務的單元及小我私人，執(zhí)行嚴格的責任追究。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市優(yōu)化辦
相關責任單元：市委農工委、市委督查室、市政府督查室、市園林局、市交通局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市設計局、市機關事務管理局、市商務局、市公用事業(yè)局、各城市區(qū)政府
完成時限：城區(qū)牡丹栽植10月尾前，牡丹元素符號9月尾，在河洛文化節(jié)期間開始體現。
二、水系為韻城市提升工作
(一)水系概況
1.城市區(qū)水系總體結構。一個新理念：水系為韻；二條生態(tài)帶：洛浦公園和伊濱公園；三大片區(qū)：洛河以北建成區(qū)、洛河以南核心區(qū)、伊河以南伊濱區(qū)；四洪水源：黃河小浪底水庫、洛河故縣水庫、伊河陸渾水庫、市區(qū)周邊水庫群；五條河流：伊、洛、?e、澗、黃。設計水系總長320公里，水面面積23平方公里。截至2021年年底，已建成水系長200公里，形成水面10.5平方公里。
2.實施原則及思路。防洪平安、水質平安、生態(tài)平安、人水協調。洛北城區(qū)圍繞引黃入洛補源工程，全面刷新和提升洛北建成區(qū)水系景觀；核心區(qū)加強已建水系精細化管理，完善人性化親水設施和管理設施；伊濱區(qū)加速伊濱公園和中心軸帶水系建設。
3.重要實施內容。針對水災、水少、水臟、開刊利用率低的突出問題，加速實施以防洪排澇、污水管理、水量調蓄、開刊利用為重要內容的水系綜合管理。
4.實施目的。爭取到“十二五”末，基本實現“雙十”目的，即水面面積占城市區(qū)面積達10%，人均水面面積10平方米以上，使洛陽成為名副實在的北方水城，相當于江南一類豐水城市。
5.資金籌措。在市區(qū)財政投入外，要爭取國家、省新一輪加洪水利投入資金支持，同時利用水系資本，吸納社會資金，加速城區(qū)水系開發(fā)管理措施。
(二)項目希望情況
1.洛河器械段綜合管理。洛河西段沙灘浴場163.5米橡膠壩刷新和河床整治完成。洛河器械兩段綜合管理工程7月31日已進場施工，明年牡丹文化節(jié)前全面完成。洛河市區(qū)25公里河段管理所有完成。
2.澗河管理。澗河管理三級調蓄工程設計正在體例，設計10月開工建設，明年牡丹文化節(jié)建成投用。屆時將通過船閘使洛浦公園和王城公園得以連通。澗河左岸同樂橋至中州橋段，由開發(fā)企業(yè)升龍團體根據澗河總體設計，制訂沿河地塊開發(fā)方案并實施。
3.?e河管理。?e河市區(qū)段上、中、下三個樹模段設計方案同步睜開。?e河上窯村、中窯村段，結合城中村刷新設計方案，現在正在修改完善；?e河鈺泰九龍苑作為舊城刷新重點項目，將充分依托?e河水面做文章；?e河入洛河口華林園看法性設計方案已體例完成，現在正在制訂市場化運作方案，尋找開發(fā)企業(yè)。
4.引黃入洛。截至7月31日，共完成洞身開挖護砌2500米，下步將通過井點降水結構、加強支護等措施，確保年底完成洞身開挖護砌3500米目的任務。
5.邙山渠。邙山渠城區(qū)段一期金水湖至隧道局以東苗南10公里，西工區(qū)和老城區(qū)正在組織跨渠、占渠修建物拆遷；施工單元8月20日進場施工，明年牡丹文化節(jié)建成通水。
6.中州渠樹模段刷新工程。中州渠解放路段橋西226米樹模段開發(fā)管理工程，已于7月10日開工建設，工期1年。中州渠上陽樹模段466米樹模段開發(fā)管理工程，現在正在組織招商。
(三)下步設計
1.成立健全完善的防洪排澇系統(tǒng)。繼續(xù)完善伊、洛、?e、澗防洪系統(tǒng)，著重解決好山洪和內澇問題。爭取利用2至3年時間，形成完善的城市防汛排澇系統(tǒng)。加強防汛預警預告系統(tǒng)建設，解決好汛期立壩蓄水和城市防洪之間的矛盾。
2.開源節(jié)省，多策并舉。加速引黃入洛20公里隧洞實施措施，緩解和彌補洛河、澗河、?e河、邙山渠、中州渠水源不足問題。利用城市周邊小型水庫群，加大調蓄能力。加大城區(qū)污水處理率，提高中水利用率。繼續(xù)加大上游大中型灌區(qū)節(jié)水刷新力度，緩解農業(yè)澆灌與城市生態(tài)用水之間的矛盾。加強河渠湖之間的聯系和相同，使其水量能夠得以調治和彌補。
3.加大碧水藍天工程實施力度。全面啟動清潔水源工作，到2021年，市區(qū)水質到達相應水體環(huán)境成果要求。到2021年，各項指標基本到達國家生態(tài)樹模市要求。向橡膠壩水域投放不同品種魚類和水生生物，保護水生態(tài)環(huán)境。
4.施展水資本優(yōu)勢，打造國際文化旅游生態(tài)名城。在沿河渠兩岸設計公共修建和具有洛陽特色的城市生態(tài)景觀帶，利用水系將旅游景點串聯起來，圍繞水系打造黃金旅游線路。
田金鋼
一、牡丹產業(yè)工作希望情況及設計
(一)工作希望情況
1.總體希望情況：一是牡丹生產態(tài)勢良好?，F在全市已設計栽植地塊兒1.55萬畝，已簽署栽植協議1.36萬畝。二是“滿城盡是牡丹花”工作穩(wěn)步推進。明確今年城市綠化增植牡丹50萬株。其中，市園林局確定在廣場、城市主干道、重要交通節(jié)點、牡丹觀賞園增植牡丹31萬株、芍藥10.7萬株；各城市區(qū)負責在轄區(qū)廠礦、學校、社區(qū)、單元綠地增植牡丹10萬株。高速公路出入口牡丹栽植方案正在制訂，明年牡丹文化節(jié)城市牡丹盆花擺放數目正在統(tǒng)計。三是牡丹花都產業(yè)樹模園籌建工作希望順利，入園企業(yè)已經確定，牡丹種苗基本落實到位，園區(qū)結構方案基本完成。
2.上次市委常委會召開以來工作希望情況：一是積極落實種苗，現在全市設計栽植牡丹需要種苗3239.9萬株，已落實種苗2067.9萬株。二是2021年花卉苗木林果產業(yè)基地3.5萬畝建設任務，已完成3.05萬畝，占年度任務的87%，剩余建設任務土地已全面落實，設計于9月開始栽植，11月尾全面完成；2021年全市花卉苗木林果產業(yè)基地10萬畝建設任務已下達，各縣(市)區(qū)正在體例設計。三是督促各城區(qū)和相關單元制訂完善打造牡丹花都工作方案。四是牡丹花都產業(yè)樹模園已確定18家企業(yè)和栽植大戶進駐園區(qū)，種苗基本落實到位，伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)正在舉行土地流轉。
(二)存在的問題息爭決的方式
1.關于種苗數目落實不夠的問題
存在問題：設計需要種苗3239.9萬株，另有1000多萬株缺口，仍需進一步落實苗源。
解決路徑：繼續(xù)幫助督促縣區(qū)、企業(yè)訂購種苗。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市委農工委
責任人：衛(wèi)中水
相關責任單元：各縣(市)區(qū)、市牡丹辦、市園林局
完成時限：9月30日前
2.關于萬畝牡丹園工作推進的問題
存在問題：新區(qū)、伊濱區(qū)對園區(qū)的配套支持政策未出臺，土地還未從農戶流轉出來，深加工企業(yè)集聚區(qū)位置尚未確定，租用土地上許可一定數目的建設用地政策尚未確定。打造牡丹花都工作會議之后，一些市直部門還未見行動。
解決路徑：一是伊濱區(qū)要抓緊出臺樹模園配套政策，督促州里8月尾將土地從農戶中流轉出來，按樹模園設計結構，盡快設計深加工企業(yè)工業(yè)用地和交易中心商業(yè)用地，并解決成本價出讓手續(xù)，原設計的鋼制家具集聚區(qū)調整到產業(yè)園南部地區(qū)。二是市直相關單元要根據職責分工，8月尾前拿出詳細工作方案，確保秋收后水、電、路等基礎設施施工單元進駐施工。三是成立聯席會議制度，每月由農工委牽頭組織召開協調會，實時解決存在問題。四是成立督導機制，對工作落真相形執(zhí)行周報制，農工委每周對進度情況予以轉達。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市委農工委
責任人：衛(wèi)中水
相關責任單元：新區(qū)管委會、伊濱區(qū)、市牡丹辦
完成時限：9月30日前
3.關于打造牡丹花都工作希望不顯著的問題
存在問題：各城市區(qū)負責落實的廠礦院所、學校、社區(qū)、單元庭院綠地增植牡丹地點不明確，數目不清，落實方案不詳細。對于體現牡丹元素符號，市商務局、市機關事務管理局等責任單元實施方案還不夠詳細。
解決路徑：根據《市長辦公會議紀要》(?z2011?{106號)要求，督促各城市區(qū)和各責任單元盡快制訂詳細實施方案，明確詳細任務和時間節(jié)點，抓緊落實。成立團結督查組，加強對打造牡丹花都工作相關責任單元的督查，每月根據各單元的工作進度情況予以排名和轉達，對工作不積極、不能準時完成任務的單元及小我私人，執(zhí)行嚴格的責任追究。
責任領導：田金鋼
牽頭責任單元：市優(yōu)化辦
相關責任單元：市委農工委、市委督查室、市政府督查室、市園林局、市交通局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市設計局、市機關事務管理局、市商務局、市公用事業(yè)局、各城市區(qū)政府
完成時限：城區(qū)牡丹栽植10月尾前，牡丹元素符號9月尾，在河洛文化節(jié)期間開始體現。
二、水系為韻城市提升工作
(一)水系概況
1.城市區(qū)水系總體結構。一個新理念：水系為韻；二條生態(tài)帶：洛浦公園和伊濱公園；三大片區(qū)：洛河以北建成區(qū)、洛河以南核心區(qū)、伊河以南伊濱區(qū)；四洪水源：黃河小浪底水庫、洛河故縣水庫、伊河陸渾水庫、市區(qū)周邊水庫群；五條河流：伊、洛、?e、澗、黃。設計水系總長320公里，水面面積23平方公里。截至2021年年底，已建成水系長200公里，形成水面10.5平方公里。
2.實施原則及思路。防洪平安、水質平安、生態(tài)平安、人水協調。洛北城區(qū)圍繞引黃入洛補源工程，全面刷新和提升洛北建成區(qū)水系景觀；核心區(qū)加強已建水系精細化管理，完善人性化親水設施和管理設施；伊濱區(qū)加速伊濱公園和中心軸帶水系建設。
3.重要實施內容。針對水災、水少、水臟、開刊利用率低的突出問題，加速實施以防洪排澇、污水管理、水量調蓄、開刊利用為重要內容的水系綜合管理。
4.實施目的。爭取到“十二五”末，基本實現“雙十”目的，即水面面積占城市區(qū)面積達10%，人均水面面積10平方米以上，使洛陽成為名副實在的北方水城，相當于江南一類豐水城市。
5.資金籌措。在市區(qū)財政投入外，要爭取國家、省新一輪加洪水利投入資金支持，同時利用水系資本，吸納社會資金，加速城區(qū)水系開發(fā)管理措施。
(二)項目希望情況
1.洛河器械段綜合管理。洛河西段沙灘浴場163.5米橡膠壩刷新和河床整治完成。洛河器械兩段綜合管理工程7月31日已進場施工，明年牡丹文化節(jié)前全面完成。洛河市區(qū)25公里河段管理所有完成。
2.澗河管理。澗河管理三級調蓄工程設計正在體例，設計10月開工建設，明年牡丹文化節(jié)建成投用。屆時將通過船閘使洛浦公園和王城公園得以連通。澗河左岸同樂橋至中州橋段，由開發(fā)企業(yè)升龍團體根據澗河總體設計，制訂沿河地塊開發(fā)方案并實施。
3.?e河管理。?e河市區(qū)段上、中、下三個樹模段設計方案同步睜開。?e河上窯村、中窯村段，結合城中村刷新設計方案，現在正在修改完善；?e河鈺泰九龍苑作為舊城刷新重點項目，將充分依托?e河水面做文章；?e河入洛河口華林園看法性設計方案已體例完成，現在正在制訂市場化運作方案，尋找開發(fā)企業(yè)。
4.引黃入洛。截至7月31日，共完成洞身開挖護砌2500米，下步將通過井點降水結構、加強支護等措施，確保年底完成洞身開挖護砌3500米目的任務。
5.邙山渠。邙山渠城區(qū)段一期金水湖至隧道局以東苗南10公里，西工區(qū)和老城區(qū)正在組織跨渠、占渠修建物拆遷；施工單元8月20日進場施工，明年牡丹文化節(jié)建成通水。
6.中州渠樹模段刷新工程。中州渠解放路段橋西226米樹模段開發(fā)管理工程，已于7月10日開工建設，工期1年。中州渠上陽樹模段466米樹模段開發(fā)管理工程，現在正在組織招商。
(三)下步設計
1.成立健全完善的防洪排澇系統(tǒng)。繼續(xù)完善伊、洛、?e、澗防洪系統(tǒng)，著重解決好山洪和內澇問題。爭取利用2至3年時間，形成完善的城市防汛排澇系統(tǒng)。加強防汛預警預告系統(tǒng)建設，解決好汛期立壩蓄水和城市防洪之間的矛盾。
2.開源節(jié)省，多策并舉。加速引黃入洛20公里隧洞實施措施，緩解和彌補洛河、澗河、?e河、邙山渠、中州渠水源不足問題。利用城市周邊小型水庫群，加大調蓄能力。加大城區(qū)污水處理率，提高中水利用率。繼續(xù)加大上游大中型灌區(qū)節(jié)水刷新力度，緩解農業(yè)澆灌與城市生態(tài)用水之間的矛盾。加強河渠湖之間的聯系和相同，使其水量能夠得以調治和彌補。
3.加大碧水藍天工程實施力度。全面啟動清潔水源工作，到2021年，市區(qū)水質到達相應水體環(huán)境成果要求。到2021年，各項指標基本到達國家生態(tài)樹模市要求。向橡膠壩水域投放不同品種魚類和水生生物，保護水生態(tài)環(huán)境。
4.施展水資本優(yōu)勢，打造國際文化旅游生態(tài)名城。在沿河渠兩岸設計公共修建和具有洛陽特色的城市生態(tài)景觀帶，利用水系將旅游景點串聯起來，圍繞水系打造黃金旅游線路。
市委常委會要求
關于牡丹產業(yè)生長和以水為韻城市提升項目，會議要求：(一)要捉住國家、省加洪水利投入的時機，積極向上爭取更多的政策、資金和項目，力爭前坪水庫項目早日開工、引黃入洛工程納入國家大盤子。(二)各級各部門一定要樹立經營水利的理念，施展自身優(yōu)勢，實現全市水利社會效益、經濟效益、生態(tài)效益的綜合效益最大化。